根据市委统一部署，2024年5月21日至6月28日，二届市委第五轮第二巡察组对中共盘州市城兴土地开发有限公司委员会开展了巡察。2024年8月6日，巡察组向公司党委反馈了巡察意见。按照巡察整改有关工作要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、党委及主要负责人组织整改落实情况

　　盘州市城兴土地开发有限公司党委及主要负责人坚决把巡察反馈问题整改作为一项重大政治任务，主动扛起主体责任和“第一责任人”责任，以最高的标准、最严的要求、最实的举措全力抓好巡察整改任务落实，真正把巡察整改的过程变成建设队伍、改进工作、推动发展的实际行动。一是提高政治站位。市委第二巡察组反馈意见后，公司党委及时召开党委会议，研究部署巡察整改工作，成立了由公司党委书记、董事长为组长的巡察整改工作领导小组，全面领导和推进整改工作。二是强化组织领导。党委主要负责人切实履行巡察整改工作“第一责任人”职责，累计主持召开6次党委会研究巡察整改工作，对相关工作进行研究部署，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。三是压实整改责任。制定整改方案，明确整改任务、整改时限、责任部门和责任人，层层抓落实，对照市委第二巡察组反馈的问题梳理整改任务，逐一细化分解，确保每项整改措施具体可行。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，落实上级决策部署不够到位方面

　　1.关于“学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述、指示批示精神不够到位”的问题

　　（1）关于“学习深化国企改革决策部署不够深入”的问题整改落实情况：

　　一是加强计划性，学习企业管理相关内容。结合公司实际情况，印发《盘州市城兴土地开发有限公司党委会学习计划》，明确党委会学习内容、学习时间、学习要求等，确保学习内容更加全面。2024年6月以来，党委会进一步传达学习习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述、《国有企业管理人员处分条例》《国有企业公司章程制定管理办法》等内容，党委理论学习中心组集中学习习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神、党的二十届三中全会精神、盘州市国有企业管理办法等内容。二是提高针对性，学习业务相关知识。党委会、党委理论学习中心组集中学习研讨会扩展学习《国务院关于印发〈深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划〉的通知》《土地利用总体规划管理办法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《中华人民共和国建筑法》《贵州省落实以人为本的新型城镇化战略五年行动计划实施方案（2024—2028年）》等新型城镇化、土地利用、房地产开发有关政策法规，进一步提升业务水平。三是注重全局性，科学谋划推动全面工作开展。制定印发《盘州市城兴土地开发有限公司高质量发展五年规划（2024—2028年）》，明确指导思想、发展规划、工作任务及预期目标、保障措施等内容，明确公司发展方向和目标。

　　（2）关于“党纪学习教育与中心工作结合不够紧密”的问题整改落实情况：

　　一是印发工作提示，进一步规范发言材料撰写要求。印发《中共盘州市城兴土地开发有限公司委员会关于规范党委理论学习中心组学习的工作提示》，进一步明确党委理论学习中心组学习的总体要求、学习内容、学习方式、发言材料撰写要求等。二是加强业务学习，提升业务知识水平。2024年6月以来，党委理论学习中心组集中学习研讨会学习新型城镇化建设、土地开发利用、房地产开发、公司业务相关的政策和工作要求，进一步提升土地相关业务知识水平促进政治理论知识和土地相关业务知识、分管领域业务工作紧密结合。三是规范审核流程，严格把关提高学习质效。按照《中共盘州市城兴土地开发有限公司委员会关于印发规范党委理论学习中心组学习的工作提示》，党委书记严格审核把关公司党委理论学习中心组集中学习研讨会的学习方案、学习内容、发言材料，切实提升学习质效。

　　2.关于“企业发展思路不宽、助力新型城镇化发展谋划不足”的问题

　　（1）关于“在盘活全市其他区域内土地资源方面缺乏创新和突破”的问题整改落实情况：

　　一是加强学习，提升业务水平。公司党委会学习《贵州省盘州市国土空间总体规划方案（2021—2035年）》，并结合市委、市政府安排部署，制定印发《盘州市城兴土地开发有限公司2024年—2026年土地开发实施方案》，对土地开发阶段性工作进行科学合理的统筹和规划。二是拓宽思路，提供优质服务。积极对接市自然资源局、市供电局、市供水公司，帮助房地产开发公司协调解决项目建设中遇到的困难和问题，并提供相关政策解答。三是主动对接，盘活土地资源。积极谋划盘活盘西片区土地地块，通过现场公开拍卖的方式将地块转让给房地产开发公司，实现土地资源高效利用。

　　（2）关于“对盘西片区土地使用统筹谋划不足”的问题整改落实情况：

　　一是开展政策宣传，增强投资信心。收集整理国家、省级和市级房地产现行的相关政策文件，汇编成册赠送房地产开发公司及招商引资企业，加大政策宣传力度。二是主动走访调研，发挥参谋作用。对盘西片区的房地产项目开展实地走访调研，撰写盘西片区开发调研报告，摸清当前现状，梳理意见建议，为招商工作提供参考。三是积极主动招商，精准对接共赢。积极与房地产开发公司开展商务洽谈，签订合作开发框架协议。

　　3.关于“履行安全生产监管责任有落差”的问题

　　（1）关于“学习有关安全生产工作会议精神，部分未明确具体责任部门”的问题整改落实情况：

　　一是强化理论学习，增强安全生产意识。2024年6月以来，党委会、党委理论学习中心组集中学习研讨会、党员大会学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，并研究贯彻落实意见，明确责任部门和具体工作要求。二是完善工作方案，筑牢安全生产防线。修改完善《盘州市城兴土地开发有限公司安全生产责任体系工作实施方案》，明确指导思想、工作目标、组织保障、具体措施、工作要求等，推动公司安全生产责任制落实。三是强化宣传教育，提升安全生产工作能力。召开安全专题会议，开展安全生产警示教育培训，进一步提升项目负责人、业务部门人员工作能力，压实安全生产责任。

　　（2）关于“安全生产隐患同类问题屡改屡犯”的问题整改落实情况：

　　一是开展提醒谈话，提高责任意识。由分管领导对土地开发项目工程部经理开展约谈，指出工作中的问题，对安全生产工作提出相关要求。二是强化监督检查，推动隐患整改。开展项目施工现场安全排查检查，督促施工单位对检查发现的隐患完成整改。三是强化培训宣传力度，增强安全意识。联合燃气公司开展安全生产月活动，针对燃气管道保护安全及宣传安全生产法律法规和常识进行集中学习培训，向施工单位人员发放安全生产宣传手册。

　　4.关于“推进生态环保工作不扎实”的问题

　　（1）关于“学习有关生态环保工作精神，未结合实际明确责任人”的问题整改落实情况：

　　一是强化业务学习，安排部署保障落实。2024年6月以来，党委会、党委理论学习中心组集中学习研讨会学习习近平生态文明思想及上级生态环保工作相关会议文件精神，研究贯彻落实意见，结合实际提出要求、作出部署，均明确了责任部门。二是加强组织领导，压实环保工作责任。成立以分管领导为组长、土地开发项目工程部经理为副组长、土地开发项目工程部全体人员为成员的生态环境保护工作领导小组，明确生态环境保护工作的宣传、排查、整改等工作职责，切实压紧公司项目生态环境保护工作责任。

　　（2）关于“对施工单位监管不够有力”的问题整改落实情况：

　　一是加强管理，强化监督。举一反三，深入开展自查自纠，加强对土地一级开发项目施工现场的日常巡查和过程管理，并督促对发现问题的整改。二是多措并举，确保实效。着力建章立制，制定《盘州市城兴土地开发有限公司关于建筑工地扬尘污染专项治理的实施方案》，督促土地一级开发项目施工单位在作业时采取有效措施防止扬尘，按规范要求设置洗车池、项目开展洒水抑尘、对施工区域内道路进行硬化处理、安装喷淋系统，保障施工场地干净整洁。三是强化宣传，明晰责任。向土地一级开发项目监理单位发放扬尘防治工作提示，要求施工单位根据项目实际情况编写防尘抑尘工作方案，开展“防尘6个百分百”宣传活动，对施工单位管理人员进行施工现场防尘抑尘相关规定进行宣传。

　　（二）履行全面从严治党“两个责任”主动性和自觉性不强，作风建设不够严实方面

　　1.关于“党委履行主体责任缺位，纪委监督责任落实不够精准”的问题

　　（1）关于“主要领导与班子成员、班子成员与分管部门负责人未开展谈心谈话，相关承诺书责任落实流于形式”的问题整改落实情况：

　　一是开展谈心谈话，常抓思想教育。开展主要领导对分管领导、分管领导对分管部门负责人谈心谈话，倾听干部职工心声和诉求，帮助指出存在的问题和不足，对做好下步工作指明方向、提出要求。二是开展廉政谈话，落实廉洁责任。开展主要领导对分管领导、分管领导对分管部门负责人廉政谈话，帮助树立正确的价值观、改进工作作风、提高责任意识和廉洁意识，营造风清气正的良好氛围。三是丰富形式内容，建设“清廉国企”。制定公司《推进2024年度清廉国企建设工作任务的责任分解表》，明确廉洁文化建设工作负责部门、联络员，促进清廉国企建设工作落地见效。开展警示教育、党委书记上廉政党课、纪委书记上警示教育课、参观红色教育基地，进一步强化干部职工政治意识、责任意识、廉洁意识。

　　（2）关于“公司纪委开展监督检查与公司特点结合不够，聚焦主业主责存在‘散光’情况”的问题整改落实情况：

　　一是加强业务学习，提高监督执纪水平。组织公司纪检监察干部围绕《中国共产党纪律处分条例》《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》等相关文件开展学习通过理论知识和业务知识的学习，进一步提升业务能力。选派纪检监察干部参与上级组织开展的专项监督检查，通过以干代训，提升业务能力。二是围绕重点工作，强化监督检查。公司纪委围绕土地一级开发、项目招投标、资金拨付情况加大监督检查力度，形成了有力的震慑效果。

　　2.关于“构建现代企业管理制度有差距”的问题。

　　（1）关于“总经理办公会、监事会未有效发挥职能作用”的问题

整改落实情况：一是主动汇报，积极联系。向盘州市工业和信息化局汇报，并向盘州市工业和信息化局致函，建议监事会主席组织公司监事召开会议对公司的业务和管理进行监督、检查，提出工作建议。二是规范会议，履行职责。召开总经理办公会，研究比选公开拍卖机构入库招标代理权、签订土地开发项目征地测量合同等事宜，确保决策流程规范，提升管理效能。

　　（2）关于“内部管理不够规范”的问题整改落实情况：

　　一是结合实际，及时修订制度。修订完善《盘州市城兴土地开发有限公司落实“三重一大”决策制度实施办法》，明确公司党委会、董事会、总经理办公会关于对外投资活动、建设项目投资活动、对外的大宗物资或者大额采购、对外捐赠赞助、借款等金额的研究标准。二是强化学习，保障制度落实。公司党委会专题学习盘州市国有企业管理办法，并按该办法向市工业和信息化局申请备案、审批重大事项。三是围绕重点，强化监督检查。公司纪委围绕党委贯彻落实“三重一大”制度情况开展监督检查，暂未发现问题。

　　（3）关于“未建立《接待制度》《档案管理制度》和未设置独立档案室”的问题整改落实情况：

　　一是规范工作程序，建立完善制度。制定印发《盘州市城兴土地开发有限公司公（商）务接待管理制度（试行）》，明确接待范围、接待分类、接待规则等，严肃按规定开展公务接待活动；制定印发《盘州市城兴土地开发有限公司档案管理制度（试行）》，明确档案管理的范围、档案的管理部门、档案的分类、立卷归档要求、档案的查阅和借阅、档案的保管、档案的鉴定与销毁等。二是加强工作举措，规范档案管理。结合工作实际，各部门明确人员负责档案管理工作，制定公司档案管理制度、部门档案管理相关规定，规范各部门文书、人事、党员、财务、项目等相关档案管理。三是举一反三自查，推进制度废、改、立。对与上级政策不符、与公司实际情况不符的制度进行修订完善，对公司经营管理方面的制度进行查缺补漏，新建《盘州市城兴土地开发有限公司国有资产管理制度（试行）》等管理制度，修订《盘州市城兴土地开发有限公司薪酬管理办法（试行）》等制度，进一步完善公司的规章制度体系。

　　（三）党建主体责任履行不到位，基层党组织建设有短板方面

　　1.关于“干部队伍建设滞后”的问题

　　关于“中层干部岗位长期空缺，内设部门由临时负责人负责工作”的问题整改落实情况：

　　一是加快工作进度，充实中层干部。经公司党委会研究同意，按程序任命中层正副职干部，完善了公司干部队伍结构体系。二是按需招聘人员，补充新鲜血液。按程序招聘合同制工作人员与劳务派遣制员工，并结合新进员工个人发展特点分配到相应部门。三是创新人才培养方式，开展业务技能教导。明确老员工作为新员工试用期期间的入职指导人，完成新进合同制员工和劳务派遣制员工的试用期转正考核，并围绕公司基本情况、组织架构、基础人事管理、公文写作、保密工作、财务管理制度等内容开展职工培训。

　　2.关于“党建品牌创建效果不明显”的问题

　　关于“在党建引领企业发展上谋划不足”的问题整改落实情况：

　　一是及时完善方案，细化创建步骤。结合公司实际情况，调整公司党建品牌实施方案，进一步明确实施步骤和时间，细化“党员示范岗、党员责任区、党员先锋队”评选工作、“培养先进典型”工作、“传帮带”结对帮带工作等任务，加快推进公司党建品牌创建工作。二是丰富活动形式，强化思想教育。与相关企业开展党建联建主题党日活动，参观了红二·红六军团盘县会议会址、盘江三线文化馆等红色教育基地，重温入党誓词，进一步坚定理想信念、提升党员党性修养，促进党建与业务融合。三是党建业务融合，推动业务发展。开展评先评优工作，激励党员立足本职岗位发挥先锋模范作用，评选表彰“红色强企战队”“红色强企标兵”“红色强企旗手”，评选“党员示范岗”“党员先锋”“党员先锋队”，设立“党员责任区”，培养“先进典型”，发挥党员先锋岗、党员责任区、党员先锋队作用，引导党员在工作中发挥示范带头作用，促进公司各项事业发展。

　　三、下步工作安排

　　下一步，盘州市城兴土地开发有限公司党委将进一步提高政治站位，做好巡察“后半篇文章”。一是坚持常抓不懈。坚持把巡察整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务来落实，持续巩固整改成果，确保问题不反弹。二是突出标本兼治。强化系统思维，深入分析重点领域和关键环节的问题根源，从战略高度规划和推进各项工作任务，切实提升巡察整改成果运用。三是完善制度机制。着力构建有效管用、简便易行的制度体系，夯实内控基础，提高管理质效，为公司高质量发展提供坚实管理水平和制度保障。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0858－3546968；电子邮箱：chengxing@pzscxtdkfyxgs1.wecom.work

中共盘州市城兴土地开发有限公司委员会

2025年6月12日